珠市监函〔2025〕47号

A类

珠海市市场监督管理局关于市政协十届四次

会议第20250158号提案答复的函

民盟珠海市委员会：

　　贵单位提出的《关于珠海市知识产权证券化助力科技创新的提案》（第20250158号）收悉，经综合市财政局、市科技创新局等单位的意见，现答复如下：

　　一、总体情况

　　自2020年启动知识产权证券化试点以来，我市始终将这项工作作为破解科技型中小微企业融资难题的重要抓手。截至目前，累计发行了3单知识产权证券化产品，为45家企业融资2.81亿元，覆盖集成电路、生物医药等战略性新兴产业，质押专利291件，评估总价值超5亿元；参与发行知识产权证券化的企业中，康晋电气完成新三板挂牌上市，南特科技完成上市辅导备案，3家企业获评优秀民营企业，3家融资后企业获“小巨人”称号，3家企业在发行后获得新的股权融资，2家企业获得工程技术中心认定。

　　二、工作情况

　　（一）强化顶层设计，完善政策体系

　　强化政策制度保障。一是出台《珠海经济特区科技创新促进条例》，明确推进以知识产权运营未来收益权为底层资产发行知识产权证券化产品。二是将知识产权证券化列入市知识产权事业发展“十四五”规划及国家知识产权强市试点示范工作方案任务，明确发展目标和任务要求。三是出台《珠海市科技信贷风险补偿金管理办法》，设立4000万元科技信贷风险补偿金，鼓励和支持银行机构对科技型中小企业开展信贷业务，鼓励金融机构加大对我市科技型中小企业的信用贷款支持力度。截至目前，已推动各合作银行新增科技信贷入库项目250个，累计科技信贷额17.92亿元。

　　（二）优化服务供给，夯实工作基础

　　由市知识产权局牵头，联合市财政局、市委办（金融）、中国人民银行珠海市分行、国家金融监督管理局珠海监管分局等部门成立知识产权金融工作专班，形成多部门协同推进的工作格局。

　　搭建专业服务平台，引入全国知名专业服务机构，在市区和横琴设立知识产权金融公共服务站，为企业提供质押手续办理、贴息申报、价值评估等"一站式"服务。加强宣传培训力度，聚焦重点产业园区，累计开展证券化专题培训10场，服务企业超400家次，有效提升企业参与积极性。强化科技金融服务，通过科技信贷直通车、股权融资直通车、暖企专家行等形式，为科技企业提供金融支持、产品体系、配套专属团队、专项政策、商业法律咨询等针对性服务。创新资源加速集聚，全市高新技术企业达2657家，拥有各类省级以上创新平台400余家，市级以上创新创业团队190个，院士工作站14家，为知识产权创造转化提供强有力支撑。

　　（三）创新支持方式，激发市场活力

　　加大财政扶持力度，落实落细知识产权税费优惠政策。例如，制造业企业可享受研发费用税前加计扣除政策，以及增值税加计抵减政策等。通过“珠海市专利促进专项资金”对首批参与企业按融资规模1%给予补助，累计发放98万元，充分发挥财政资金引导作用。完善金融支持体系，鼓励银行机构设立科技支行等专营机构，创新开发知识产权金融产品，探索资产支持证券、资产支持票据等业务模式。创新跨境质押融资模式，首创“离岸人民币外债发行+知识产权在岸质押+在岸银行跨境担保”的跨境质押融资模式，推动粤澳跨境知识产权质押融资落地。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加大政策支持力度。《珠海市促进知识产权高质量发展资助办法》（珠市监规〔2021〕2号）已于2024年12月31日到期，新资助办法正在修订。修订草案明确将知识产权证券化纳入资助范围，拟对通过知识产权证券化产品融资的中小企业，按照实际融资金额给予相应比例的资金补贴，进一步降低企业融资成本，激发市场活力。

　　（二）加强宣传推广。积极做好桥梁纽带，持续开展科技金融对接活动。开展公共服务节点、网点等业务能力提升培训，增强公共服务实效。持续强化监管引领，推动辖内银行机构深化金融服务科技创新能力建设，促进知识产权金融工作提质增效，加快形成科技、产业、金融良性循环，助力新质生产力发展。

　　（三）鼓励发行细分产业领域的知识产权证券化产品。引导服务机构下沉产业，深入了解不同产业的特点和需求，为企业提供个性化的知识产权证券化解决方案。重点支持珠海市主导产业，如打印耗材、集成电路、生物医药等专业领域发行知识产权证券化产品，促进产业高质量发展。加强产业协同创新，推动产业链上下游企业之间的合作和交流。

　　（四）加强区域合作与交流。积极与深圳、广州等先进城市开展合作与交流，学习借鉴知识产权证券化先进经验和成功做法，因地制宜探索适合珠海市的发展模式和路径。加强与金融机构、证券交易所等合作对接，争取更多政策支持和资源倾斜，共同推动珠海市知识产权证券化工作再上新台阶。

　　专此答复，诚挚感谢您对珠海市市场监督管理局工作的关心支持，欢迎贵单位继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

珠海市市场监督管理局

2025年6月24日    

　　（联系人及电话：郑嘉玲，2622839）