珠海市民政局认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，找准居家适老化改造“市场主体不知道该把产品和服务卖给谁”“服务对象不知道该到哪里购买产品和服务”供需双方信息不对称的痛点，发挥政府部门主观能动性，搭建供需桥梁纽带，9月20日召开“珠澳居家适老化改造产品和服务供需对接发布会”，发布《居家适老化改造项目指引手册》《珠海乐龄居家安老产品和服务目录》，并与澳门街坊会联合总会签订《珠澳乐龄居家安老产品和服务项目合作框架协议》，尝试改变过往居家适老化改造供给方式，努力以需求为导向激发市场活力，推动居家适老化改造供需市场化发展。

　　一、推进供需协同，解决居家适老化市场供需不匹配问题

　　（一）深入调研，摸准需求。为了解决居家适老化“改什么”“怎么改”的问题，市民政局深入镇（街）村（社区），现场查看居家适老化改造试点情况，面对面征求服务对象意见，总结提炼居家适老化改造高频需求和不同地域、不同经济和不同身体状况的老年人群的差异化需求，以住建部《城市居家适老化改造指导手册》为参考标准，整理汇编形成《居家适老化改造项目指引手册》，帮助老年人及其子女提高居家适老化改造意识，提升供应商居家适老化改造技术水平。

　　（二）广泛走访，梳理供给。为了解决居家适老化改造“谁能做”“该找谁”的问题，市民政局实地走访市场主体，梳理市场所能提供的居家适老化改造产品和服务。结合产品、服务、场景和身体机能等因素，围绕“居家安老产品”“家庭场景适老化套餐”“生活能力产品套餐”“产品和服务供应商”“实景展厅”五方面内容，对我市市场供给情况进行系统整理，并结合我市“四化”新型住宅项目建设，在居家适老化改造中增加智能化产品和服务，编制形成《珠海乐龄居家安老产品和服务目录》（以下简称《目录》），尝试改变过往居家适老化改造供给方式，推动提升老年人居住品质。

　　（三）搭建场景，满足偏好。为了满足居家适老化改造服务对象“看得见”“摸得着”的消费偏好，市民政局指导“正圆养老”“关爱之星”“松下智能”等市场主体，围绕客厅、卧室、厨房、卫浴、智慧康养等居家养老生活场景，搭建生活场景样板间，系统且直观地展示地面防滑、光线照明、家具选择、储物空间、特殊护理、无障碍设计、智能化改造等应用场景，让老年人更真实地了解适老化改造的多种场景需求，优化服务对象消费体验。

　　二、激发市场活力，解决居家适老化的市场化程度不高问题

　　（一）引导市场，优化供给。市民政局分析历年居家适老化改造数据，对服务对象进行数据画像，引导市场有效组织生产，优化当前居家适老化产品和服务供给。一是丰富居家适老化改造选择。在产品选择上，突出种类丰富和层次多元，涵盖扶手、马桶、洗浴辅助、护理床和呼叫预警等主流设备，各类适老化产品至少有三种以上选择，满足高、中、低不同层次需求；在供应商选择上，突出“高性价比”，以质量达标为前提、市场化为导向，聚焦不同人群定位。《目录》实行动态更新，目前已收录的11家供应商，为老年人提供更多、更好的居家适老化改造选择。二是提供“一站式”改造服务。在调研中发现，老年人群往往更倾向“一站式”解决方案，即“包工包料、包安装和包维护”。因此在选择服务供应商时，更关注能提供从设计、施工到后期维护等全方位、全流程服务的供应商，为老年人居家适老化改造提供“一站式”服务，使老年人及其家庭获得更大的便利，让居家安老变得更加省心、称心。

　　（二）提效扩面，激发需求。过去，民政部门主导的居家适老化改造主要面向特殊困难老年人家庭，强调公益属性；现在，市民政局联合社会组织、市场主体推动的居家适老化改造面向普惠群体，尊重市场规律，探索居家适老化改造的市场化实现模式。同时，充分利用国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新并安排超长期特别国债资金的契机，发挥好国家、省在居家适老化改造领域以旧换新政策的杠杆作用，推动市场主体和服务对象的双向奔赴，争取由点及面扩大居家适老化改造人群覆盖面，用需求孵化供给，同步促进供给反哺需求，引导真实的市场需求，激发企业同更多、更优质、更有性价比的居家适老化产品和服务，让更多居家老年人实现从被动养老向主动享老的转变。

　　三、加强珠澳琴合作，推进三地居家养老服务高质量发展

　　我市充分发挥珠海要素保障齐全、澳门理念创新、横琴深合区机制灵活的优势，以居家适老化改造为切口，加强珠澳琴的居家养老服务合作，推动珠澳琴居家养老服务深度合作打开新局面。

　　（一）加快建立合作机制。以居家适老化改造为切口，市民政局与澳门街坊总会签订《珠澳乐龄居家安老产品和服务项目合作框架协议》，在“产品（服务）推荐”“宣传推广”和“合作对接”三方面，建立珠澳居家养老服务交流合作机制，并辐射横琴粤澳深度合作区，借助珠海优质的居家适老化改造产品和服务，助力琴澳居家养老服务高质量发展。

　　（二）畅通合作交流渠道。充分考虑澳门的特殊性，选取能在澳门实施居家适老化改造的服务供应商，促进珠澳乐龄居家安老产品和服务更好落地。同时，在澳门街坊会联合总会的帮助下，共同向澳门、横琴的老年人或机构推广乐龄居家安老产品和服务，让质优价廉的乐龄产品和服务走入琴澳地区千家万户老年人家庭。